混凝土和鋼材是現(xiàn)代橋梁工程結(jié)構(gòu)兩大主要的材料。混凝土結(jié)構(gòu)具有就地取材、造價相對較低、施工工藝成熟等優(yōu)點,長期以來在公路橋梁建設(shè)中被廣泛應(yīng)用。鋼結(jié)構(gòu)具有自重輕、材質(zhì)均勻、質(zhì)量穩(wěn)定、易于工廠化制造、裝配化施工、便于回收利用等優(yōu)點，為世界橋梁界所推崇。鋼結(jié)構(gòu)橋梁和混凝土橋梁是現(xiàn)代橋梁結(jié)構(gòu)的兩種基本結(jié)構(gòu)型式。法國、日本、美國等國家的鋼結(jié)構(gòu)橋梁占比分別為85%、41%和35%，我國受經(jīng)濟社會發(fā)展水平和鋼材產(chǎn)能制約，鋼結(jié)構(gòu)橋梁主要用于特大跨徑橋梁。截止2015年底，我國公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁占比不足1%。

隨著鋼鐵產(chǎn)能的提高和鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)技術(shù)的進步，我國已經(jīng)具備推廣鋼結(jié)構(gòu)橋梁的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。當(dāng)前,鋼鐵產(chǎn)能過剩、鋼材價格下降，是推進鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)、提升公路橋梁建設(shè)品質(zhì)的良好契機，同時也是落實《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）要求，促進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。為推進鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于推進公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交公路發(fā)〔2016〕115號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

一、推進公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)正逢其時

推進公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)已成為行業(yè)共識。

推進公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)，是落實綠色發(fā)展理念，實行現(xiàn)代工程管理人本化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細化的重要抓手，可以有效提升公路橋梁的建設(shè)品質(zhì)，提高結(jié)構(gòu)安全耐久性，降低全壽命周期成本，促進公路建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

目前，在公路行業(yè)內(nèi)外對推廣鋼結(jié)構(gòu)橋梁呼聲很高，一些省份已經(jīng)開始試點工作，并取得了較好的效果。僅今年上半年，甘肅、河北、湖南等省就先后組織召開了鋼結(jié)構(gòu)橋梁研討會，受到行業(yè)各方面的高度關(guān)注。國內(nèi)技術(shù)水平較高的設(shè)計單位已開始了相關(guān)研究，部分單位開始著手研究編制中等跨徑鋼結(jié)構(gòu)橋梁的通用圖。此外，我國鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)實力較強，在政策引導(dǎo)下，鋼結(jié)構(gòu)橋梁生產(chǎn)能力將有足夠保證。

現(xiàn)階段，推廣鋼結(jié)構(gòu)橋梁的最大障礙，一是建造成本，二是慣性思維。據(jù)測算，對中小跨徑橋梁,混凝土結(jié)構(gòu)建造成本相對較低,但隨著橋梁跨徑的增大，鋼結(jié)構(gòu)橋梁的造價優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。從在全生命周期看，鋼結(jié)構(gòu)橋梁的造價和耐久性優(yōu)勢更為突出。為此，《指導(dǎo)意見》明確，要堅持政策引導(dǎo)、市場為主的推進原則，政府主要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，各地應(yīng)根據(jù)實際情況，因地制宜地制定發(fā)展技術(shù)路線，更好地發(fā)揮市場的主動性，有序推進鋼結(jié)構(gòu)橋梁的建設(shè)。要選擇條件適宜的項目進行試點、示范，總結(jié)經(jīng)驗，修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步推廣鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)。鋼結(jié)構(gòu)橋梁的建設(shè)不僅限于新建工程，具備條件的改擴建橋梁、危橋改造等工程也可以采用鋼結(jié)構(gòu)橋梁代替原有的混凝土結(jié)構(gòu)橋梁。

指導(dǎo)意見指出，要通過五年的努力，使得我國公路行業(yè)鋼結(jié)構(gòu)橋梁設(shè)計、制造、施工、養(yǎng)護技術(shù)基本成熟，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加完備，新建的特大、大跨徑橋梁以鋼結(jié)構(gòu)為主，新改建工程中的常規(guī)橋梁，使用鋼結(jié)構(gòu)橋梁的比例獲得明顯提升。